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VZCZCXRO8507 OO RUEHLMC DE RUEHTG 0160/01 # 0510005 O ZNY ZZH CCCCC 200005Z 10 de febrero TEGUCIGALPA AMEMBASSY FM A RUEHC / Secretario de Estado WASHDC INMEDIATA 1717 RUEHZA INFO / RHMFISS AMERICANOS AMS COLECTIVO CENTRAL / CDR Fuerza de Tarea Conjunta Bravo RUEAIIA / CIA WASHDC RUCPDOC / DEPARTAMENTO DE COMERCIO WASHDC RHEFDIA / DIA WASHINGTON DC RUEIDN / DNI WASHINGTON DC RHEHAAA / CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD RUEHTG WASHINGTON DC / USDAO RUEHTG TEGUCIGALPA HO / RUMIAAA TEGUCIGALPA USMILGP HO / RUEATRS USSOUTHCOM MIAMI FL / DEPARTAMENTO DE HACIENDA RUEHLMC WASHDC / WASHINGTON DC RETO DEL MILENIO CORP 1311
CONFIDENCIAL SECCIÓN 01 DE 02 A TEGUCIGALP SENSIBLE SIPDIS ESTADO DE 000.160 AMS EO 12958: Dec: 02/19/2020 TAGS: eaid ECIN EINV ENRG Kjus PGOV HO ASUNTO: DENUNCIAS DE CORRUPCIÓN RODEA LA PRESA DE GESTIÓN DE CONCESIÓN Clasificado por: Embajador Hugo Llorens, por razones de 1.4 ( b & d)
¶ 1. (SBU) Resumen: Un minuto última concesión otorgada a un consorcio italiano-Honduras por el régimen de Micheletti ha entrado en erupción en un escándalo. Los críticos alegan que el acuerdo fue aprobado por los líderes del Congreso saliente, sin someterlo a votación y rápidamente promulgada por la administración saliente. El acuerdo fue publicado en un volumen de lomo de registro oficial del gobierno, que conduce a la creencia de que el gobierno de Micheletti estaba tratando de ocultarlo. Mientras que el presunto encubrimiento ha dominado los titulares, la concesión misma es un grave problema más. Lobo es el Presidente del Consejo de Ministros decidió, en su primera reunión (antes de la expedición de la grupa registro superficie) para nombrar una comisión para estudiar la emisión de la concesión, junto con otras decisiones adoptadas por el régimen de Micheletti. El Tribunal Supremo de Contabilidad también está investigando. Mientras que el líder del régimen de facto Roberto Micheletti y sus colegas se presentaron como los practicantes de gobierno eficiente y honesto, parece que han reducido un número importante de ofertas en la habitación trasera, que fueron atroces, incluso para los estándares locales. La concesión de la presa es el mejor ejemplo.
¶ 2. (C) Resumen continuó: Embajada de fuentes fidedignas han implicado directamente Micheletti y algunos de sus socios comerciales más cercanos en este acuerdo. resumen final.
¶ 3. (U) El 11 de febrero, los periódicos de Honduras informó de que dos versiones de la publicación oficial "La Gaceta", el equivalente al Registro Federal de EE.UU., se había publicado en la misma fecha y con el mismo número de serie en enero
¶ 22. La diferencia fue que la primera versión contenía un decreto de concesión de un contrato de concesión para el mejoramiento, operación y explotación de la represa José Cecilio del Valle y la planta hidroeléctrica cerca de Nacaome a un consorcio italiano-Honduras. Cerca de 20 copias de esta versión fueron impresos. En el resto de copias, con la misma fecha y número de serie, este de 24 páginas sección entera había desaparecido. (La sección de la presa se eliminaron de la tabla de contenido.)
¶ 4. (U) abundan sospechas de que esto es parte de un encubrimiento de la participación de la concesión, aunque no está exactamente claro qué aspecto de la publicación Gaceta doble supuestamente constituye un encubrimiento. Dado que una ley en Honduras no puede entrar en vigor hasta que se publica en la "Gaceta", varias fuentes citadas en los periódicos dijeron que esto era un intento por parte del consorcio italiano para obtener el sello final de aprobación en el acuerdo, a pesar de que puede haber dudas o preguntas pendientes. Ya sea a través de esquemas encubierta o error de procedimiento, los líderes del gobierno han prometido una investigación. Mientras tanto, el nuevo gerente de la imprenta del gobierno, Martha Alicia García, quien comenzó su trabajo el 1 de febrero, anunció el 12 de febrero que las dos ediciones de la "Gaceta" en cuestión fueron anuladas. Lejos de solucionar la situación, este anuncio más que ofuscado, con varios partidos cuestionar su autoridad para anular una publicación de la ley.
¶ 5. (U) Incluso antes de que la cuestión de la "Gacetas" se levantó, el gobierno había decidido revisar la concesión de la presa, así como una serie de otras decisiones adoptadas por el régimen de facto. Si bien la cuestión de la "clonación" Gaceta domina los titulares, la concesión de la presa en sí es una cuestión más importante. El 13 de enero, cerca del final de su mandato, el Congreso aprobó la concesión a un consorcio que incluía a las empresas Italiano Agencia Industrial SRL y B & P Altolumie SNS, y las empresas de Honduras SA Hidrocontrol y Construcciones y Desarrollo y Equipos SA El consorcio, conocido como Eléctrica de Nacaome SA (ENASA), se otorgó la concesión para administrar la represa, que fue construido en la década de 1990, a cambio de promesas de realizar mejoras y para pagar al gobierno de Honduras millón de lempiras (aproximadamente USD 53.000) por año. El líder del régimen de facto, Roberto Micheletti, firmó la ley el 20 de enero. Diputada Ana Julia García, junto con otros, plantearon objeciones después de que la ley fue trasladado de urgencia a través del sistema, sin tiempo suficiente para examinar a fondo todas las implicaciones TEGUCIGALP 00000160 002 de 002 del decreto, como los costos para el gobierno de Honduras y la pérdida de otros beneficios. Por ejemplo, un plan por el Gobierno italiano a conceder 25 millones de euros (34 millones de dólares) para la ampliación de las capacidades de generación de energía no procedería si la gestión de las instalaciones se encontraban en manos privadas. Además, informes recientes indican una concesión para administrar parte de las operaciones de la presa ya se había concedido a una empresa española. La prensa también indicó que la concesión se otorgó sin el proceso de licitación normal.
¶ 6. (U), José Alfredo Saavedra, quien asumió la presidencia del Congreso, Roberto Micheletti, cuando tomó el poder como jefe del régimen de facto, presidía el Congreso en el momento en que se aprobó el proyecto y ha restado importancia a las sugerencias de impropiedad. Sin embargo, los ciudadanos y la preocupación del Congreso, especialmente de la región del país donde se encuentra la presa, se ha detenido la ejecución de la concesión y han llevado a investigaciones en el Congreso, el Procurador General de la oficina, y otros organismos encargados de luchar contra la corrupción.
¶ 7. (C) De acuerdo con fuentes de la Embajada, Micheletti fue uno de los socios en el consorcio hondureño otorgó la concesión. Los actores principales incluyen Saavedra, Micheletti, el ministro de Obras Públicas, Saro Bonanno, y Micheletti íntimos Johnny Kafati y Roberto Turcios. Es inconcebible que este acuerdo podría haber sido elaborado sin el conocimiento de Micheletti.
¶ 8. (SBU) Comentario: Si bien Micheletti y sus colegas se presentaron como los médicos y el honesto gobierno eficiente, en contraste con Zelaya caótica administración de Manuel Presidente, parece que han reducido un número significativo de la habitación se ocupa de espalda, que fueron atroces, incluso para los estándares locales. La aprobación de un acuerdo de gran hidroeléctrica, con poco beneficio como para el estado, justo una semana antes de dejar el cargo el régimen es el principal ejemplo. Los miembros del Congreso y otras personas que en tiempos normales habría ejercido control estaban distraídos por la crisis política y las elecciones. Lobo La decisión de la administración para revisar estas ofertas es prudente dado el presidente de la garantía de que va a luchar contra la corrupción. Fin comentario. LLORENS.
CONFIDENCIAL SECCIÓN 01 DE 02 A TEGUCIGALP SENSIBLE SIPDIS ESTADO DE 000.160 AMS EO 12958: Dec: 02/19/2020 TAGS: eaid ECIN EINV ENRG Kjus PGOV HO ASUNTO: DENUNCIAS DE CORRUPCIÓN RODEA LA PRESA DE GESTIÓN DE CONCESIÓN Clasificado por: Embajador Hugo Llorens, por razones de 1.4 ( b & d)
¶ 1. (SBU) Resumen: Un minuto última concesión otorgada a un consorcio italiano-Honduras por el régimen de Micheletti ha entrado en erupción en un escándalo. Los críticos alegan que el acuerdo fue aprobado por los líderes del Congreso saliente, sin someterlo a votación y rápidamente promulgada por la administración saliente. El acuerdo fue publicado en un volumen de lomo de registro oficial del gobierno, que conduce a la creencia de que el gobierno de Micheletti estaba tratando de ocultarlo. Mientras que el presunto encubrimiento ha dominado los titulares, la concesión misma es un grave problema más. Lobo es el Presidente del Consejo de Ministros decidió, en su primera reunión (antes de la expedición de la grupa registro superficie) para nombrar una comisión para estudiar la emisión de la concesión, junto con otras decisiones adoptadas por el régimen de Micheletti. El Tribunal Supremo de Contabilidad también está investigando. Mientras que el líder del régimen de facto Roberto Micheletti y sus colegas se presentaron como los practicantes de gobierno eficiente y honesto, parece que han reducido un número importante de ofertas en la habitación trasera, que fueron atroces, incluso para los estándares locales. La concesión de la presa es el mejor ejemplo.
¶ 2. (C) Resumen continuó: Embajada de fuentes fidedignas han implicado directamente Micheletti y algunos de sus socios comerciales más cercanos en este acuerdo. resumen final.
¶ 3. (U) El 11 de febrero, los periódicos de Honduras informó de que dos versiones de la publicación oficial "La Gaceta", el equivalente al Registro Federal de EE.UU., se había publicado en la misma fecha y con el mismo número de serie en enero
¶ 22. La diferencia fue que la primera versión contenía un decreto de concesión de un contrato de concesión para el mejoramiento, operación y explotación de la represa José Cecilio del Valle y la planta hidroeléctrica cerca de Nacaome a un consorcio italiano-Honduras. Cerca de 20 copias de esta versión fueron impresos. En el resto de copias, con la misma fecha y número de serie, este de 24 páginas sección entera había desaparecido. (La sección de la presa se eliminaron de la tabla de contenido.)
¶ 4. (U) abundan sospechas de que esto es parte de un encubrimiento de la participación de la concesión, aunque no está exactamente claro qué aspecto de la publicación Gaceta doble supuestamente constituye un encubrimiento. Dado que una ley en Honduras no puede entrar en vigor hasta que se publica en la "Gaceta", varias fuentes citadas en los periódicos dijeron que esto era un intento por parte del consorcio italiano para obtener el sello final de aprobación en el acuerdo, a pesar de que puede haber dudas o preguntas pendientes. Ya sea a través de esquemas encubierta o error de procedimiento, los líderes del gobierno han prometido una investigación. Mientras tanto, el nuevo gerente de la imprenta del gobierno, Martha Alicia García, quien comenzó su trabajo el 1 de febrero, anunció el 12 de febrero que las dos ediciones de la "Gaceta" en cuestión fueron anuladas. Lejos de solucionar la situación, este anuncio más que ofuscado, con varios partidos cuestionar su autoridad para anular una publicación de la ley.
¶ 5. (U) Incluso antes de que la cuestión de la "Gacetas" se levantó, el gobierno había decidido revisar la concesión de la presa, así como una serie de otras decisiones adoptadas por el régimen de facto. Si bien la cuestión de la "clonación" Gaceta domina los titulares, la concesión de la presa en sí es una cuestión más importante. El 13 de enero, cerca del final de su mandato, el Congreso aprobó la concesión a un consorcio que incluía a las empresas Italiano Agencia Industrial SRL y B & P Altolumie SNS, y las empresas de Honduras SA Hidrocontrol y Construcciones y Desarrollo y Equipos SA El consorcio, conocido como Eléctrica de Nacaome SA (ENASA), se otorgó la concesión para administrar la represa, que fue construido en la década de 1990, a cambio de promesas de realizar mejoras y para pagar al gobierno de Honduras millón de lempiras (aproximadamente USD 53.000) por año. El líder del régimen de facto, Roberto Micheletti, firmó la ley el 20 de enero. Diputada Ana Julia García, junto con otros, plantearon objeciones después de que la ley fue trasladado de urgencia a través del sistema, sin tiempo suficiente para examinar a fondo todas las implicaciones TEGUCIGALP 00000160 002 de 002 del decreto, como los costos para el gobierno de Honduras y la pérdida de otros beneficios. Por ejemplo, un plan por el Gobierno italiano a conceder 25 millones de euros (34 millones de dólares) para la ampliación de las capacidades de generación de energía no procedería si la gestión de las instalaciones se encontraban en manos privadas. Además, informes recientes indican una concesión para administrar parte de las operaciones de la presa ya se había concedido a una empresa española. La prensa también indicó que la concesión se otorgó sin el proceso de licitación normal.
¶ 6. (U), José Alfredo Saavedra, quien asumió la presidencia del Congreso, Roberto Micheletti, cuando tomó el poder como jefe del régimen de facto, presidía el Congreso en el momento en que se aprobó el proyecto y ha restado importancia a las sugerencias de impropiedad. Sin embargo, los ciudadanos y la preocupación del Congreso, especialmente de la región del país donde se encuentra la presa, se ha detenido la ejecución de la concesión y han llevado a investigaciones en el Congreso, el Procurador General de la oficina, y otros organismos encargados de luchar contra la corrupción.
¶ 7. (C) De acuerdo con fuentes de la Embajada, Micheletti fue uno de los socios en el consorcio hondureño otorgó la concesión. Los actores principales incluyen Saavedra, Micheletti, el ministro de Obras Públicas, Saro Bonanno, y Micheletti íntimos Johnny Kafati y Roberto Turcios. Es inconcebible que este acuerdo podría haber sido elaborado sin el conocimiento de Micheletti.
¶ 8. (SBU) Comentario: Si bien Micheletti y sus colegas se presentaron como los médicos y el honesto gobierno eficiente, en contraste con Zelaya caótica administración de Manuel Presidente, parece que han reducido un número significativo de la habitación se ocupa de espalda, que fueron atroces, incluso para los estándares locales. La aprobación de un acuerdo de gran hidroeléctrica, con poco beneficio como para el estado, justo una semana antes de dejar el cargo el régimen es el principal ejemplo. Los miembros del Congreso y otras personas que en tiempos normales habría ejercido control estaban distraídos por la crisis política y las elecciones. Lobo La decisión de la administración para revisar estas ofertas es prudente dado el presidente de la garantía de que va a luchar contra la corrupción. Fin comentario. LLORENS.
EL GORILETTI YA MIRA EL MUNDO TRAS LAS REJAS, SOLO FALTA METERLO
Tomado de El País
Los cables redactados en la Embajada estadounidense de Honduras tras el golpe del 28 de junio de 2009 contra el presidente Manuel Zelaya muestran todo lo que se asocia con un país sin instituciones fiables y bajo la sombra de Estados Unidos: un político que ocupó la presidencia (Roberto Micheletti) en nombre de la honestidad y el despotismo tuvo que ser amenazado por Estados Unidos con la retirada del visado para que dejase el cargo. Micheletti, según la embajada, aprovechó la crisis provocada por el golpe para amañar contratos corruptos hasta el último minuto.
Otro político, Porfirio, Pepe, Lobo, el hombre que sucedió a Micheletti, intentó nombrar ministro de Defensa al general que perpetró el golpe (Romeo Vásquez Velásquez). El embajador estadounidense le aconsejó que destituyera al general para salvar la cara ante la comunidad internacional antes de tomar posesión del cargo de presidente. Pepe Lobo le consultó sobre la posibilidad de poner a Vásquez Velásquez al mando de la Empresa Nacional de Electricidad y el embajador se pronunció en contra. Lobo le pidió consejo sobre personas a las que podía nombrar en puestos de Interior. Todo eso y mucho más quedó consignado en los telegramas. Bajo el nombre del embajador Hugo Llorens.
El antecesor de Llorens, el diplomático Charles A. Ford ya emitió un cable el 16 de marzo de 2006, con motivo de los primeros 45 días de José Manuel Zelaya en el poder, en el que expresaba los titubeos de Zelaya a la hora de seguir las indicaciones de Estados Unidos. Y eso, a pesar de que "cambió a su ministro de Exteriores" por indicación de Estados Unidos. Y a pesar de que hizo "literalmente" esperar a los presidentes de Centroamérica y al de México, Vicente Fox, para reunirse con el fiscal general, Alberto Gonzales, "en su primer encuentro oficial" como presidente. "Zelaya debe basarse en su sincera actitud pro Estados Unidos e ignorar el aparente resentimiento hacia la dependencia de Honduras respecto a Estados Unidos, con algunos de sus consejeros molestos por el obvio poder económico y político de Estados Unidos", escribió Charles A. Ford.
El golpe de Estado
Sin embargo, Zelaya a mitad de su mandato estrechó su relación el presidente venezolano Hugo Chávez. Y se fue granjeando la enemistad de la élite económica hondureña. Hasta que en la noche del 28 de junio de 2009 fue sacado de su casa y expulsado en pijama y a punta de fusil hacia Costa Rica. Al día siguiente, Roberto Micheletti ocupaba su puesto. Unos le empezaron a llamar el presidente golpista; otros, como el venezolano Hugo Chávez, le apodaron Goriletti; y algunos, como el embajador estadounidense Hugo Llorens se referían a él como "presidente de hecho". En cualquier caso, llegó al poder sin que nadie lo hubiese votado y abandonó la presidencia el 21 de enero, seis días antes de que Lobo jurase el cargo presionado por Estados Unidos para que se quitara de en medio de la escena política y no soliviantara a la comunidad internacional.
Un mes después del cese, el embajador de Estados Unidos escribía: "Mientras el presidente de facto, Roberto Micheletti, y sus colegas se retrataban a sí mismos como profesionales de un Gobierno honesto y eficiente, ellos parecen haber amañado tratos en la sombra que eran mayúsculos incluso para los estándares locales. La aprobación de un gran contrato hidroeléctrico con tan escaso beneficio para el Estado, justo una semana antes de que el régimen deje la oficina es el principal ejemplo. (...) Fuentes fiables de la Embajada han implicado directamente a Micheletti y a algunos de sus socios más cercanos en este contrato. Miembros del Congreso y otros que en tiempos normales habrían efectuado un escrutinio del caso estaban distraídos con la crisis política y las elecciones".
Hugo Llorens se refería a la concesión de la licencia de explotación de la represa José Cecilio del Valle a un consorcio hondureño-italiano del que el propio Micheletti era socio. Aunque el cable del embajador no recoge este dato un informe del 22 de febrero de 2010 del Tribunal Superior de Cuentas hondureño revela que la concesión fue efectuada cuando aún no había concluido el contrato con la empresa española Elecnor. La publicación de la concesión en La Gazeta -el equivalente en Honduras al Boletín Oficial del Estado (BOE) de Honduras- estuvo plagada de irregularidades. "Fue la primera vez que se falsificó La Gazeta en la historia de nuestro país", recordaba esta semana Manuel Gamero, director del diario hondureño Tiempo.
Y la prensa hondureña se centró en la aparente ocultación del contrato. Pero el embajador señalaba que la concesión en sí misma era más grave que la supuesta falta de transparencia.
"Según las fuentes de la Embajada, Micheletti fue uno de los socios hondureños que facilitó la concesión", indicaba el cable fechado el 20 de febrero de 2010. "Los principales facilitadores fueron Saavedra, el ministro de Obras Públicas de Micheletti, Saro Bonanno y los íntimos de Micheletti Johnny Kafati y Roberto Turcios. Es inconcebible que este contrato pudiera haberse conseguido sin el conocimiento de Micheletti".
Revisión de los contratos
El diplomático se mostraba confiado porque Pepe Lobo, el hombre que asumió el cargo de presidente tras unas elecciones no reconocidas ni por la Unión Europea ni por la Organización de Estados Americanos (OEA), había prometido revisar esos contratos. Entre el embajador y el presidente electo de Honduras había buen entendimiento. Tras ganar las elecciones de noviembre de 2009, Pepe Lobo decidió irse de vacaciones a Nueva Orleans. Tras su regreso, acudió a la embajada el 4 de enero de 2010 y le agradeció a Hugo Llorens que hubiese notificado su visita a la Seguridad Diplomática de EEUU, con lo que pudo disfrutar de relativo anonimato y prescindir de gran parte de la seguridad que le correspondía llevar como presidente electo de Honduras. Después, el embajador le dijo que tenía que insistir a Micheletti para que se vaya "inmediatamente" y dejase paso a un Gobierno de unidad nacional. Estados Unidos le ofrecería incentivos para dejar el Gobierno, pero en caso de que no lo hiciera le retiraría el visado.
Después, Lobo reconoció que él no era ningún experto en seguridad y pidió al embajador que le recomendara algunos nombres para el ministerio. El diplomático le prometió ayuda. Pero el embajador entró de lleno en un tema que durante las semanas siguiente iba a ocasionarle bastante trabajo: el caso del general golpista Vásquez Velásquez. "[El embajador] hizo notar que había oído que el jefe de Estado Mayor de Defensa, Vásquez Velásquez, estaba presionando duramente para ser nombrado ministro de Defensa, y esto sería visto muy negativamente por la comunidad internacional, dado el papel que desempeñó Vásquez en el golpe. (...) Lobo dijo que Vásquez estaba en su lista para ministro de Defensa y que él no había considerado las implicaciones internacionales de tal nombramiento, pero veía claramente el argumento del embajador. Lobo dijo que no lo nombraría".
Días después, el 23 de enero, Lobo informó al embajador de que le había ofrecido a Vásquez Velásquez un puesto al frente de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica. Pero el embajador adujo que eso no sería bien visto por la comunidad internacional. Y mientras tanto, Vásquez Velásquez, continuó al mando del Ejército. Varias semanas después, el 14 de febrero de 2010 el diplomático recibió en su embajada durante 90 minutos al presidente de Honduras. Hugo Llorens le recordó que ya habían discutido en dos ocasiones, el 23 y el 29 de enero, la necesidad de que eliminase de su Gobierno al responsable de Defensa, Lionel Sevilla, y al jefe del Estado Mayor, Romeo Vásquez Velásquez, miembros ambos del régimen de Micheletti. Lobo objetó que si actuaba precipitadamente, los militares podrían volverse contra él. Y reconoció que estaba recibiendo presiones para nombrar como jefe del Ejército al general García Piagget. El embajador le respondió que los dos militares más vinculados al golpe eran Piagget y Vásquez Velásquez. Así que mejor haría en descartar esa idea. En su lugar, el diplomático sugirió el nombre del general Doblado, "un meticuloso y altamente respetado oficial". Y añadió que si esperaba más tiempo para poner orden Defensa, "las críticas de la comunidad internacional no tardarían en llegar y su decisión sería vista como un sometimiento a la influencia exterior, lo que sería peor".
Espionaje telefónico
Finalmente, un mes después, en marzo de 2010, Romeo Vásquez Velásquez fue destituido del Ejército. No obtuvo la presidencia de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica pero sí la gerencia de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones, Hondutel. Las voces críticas indicaron que con ese nombramiento se incrementaría el espionaje telefónico. Su sustituto no fue el hombre que recomendó el embajador en un principio, sino el general Carlos Antonio Cuellar, uno de los seis militares acusados por el fiscal general de abuso de autoridad al detener y expulsar al presidente de Zelaya.
En otro documento del ocho de enero de 2010 se informa de que el general Vásquez Velásquez le dijo al embajador que los militares respetarían la autoridad del ministerio público, pero... "[el general] expresó su esperanza de que el Congreso aprobaría una amnistía que afectaría a todos los que intervinieron en la crisis política de Honduras y en el golpe". Así ocurrió el martes 26 de enero de 2010. Cuéllar fue nombrado jefe del Estado Mayor del Ejército en marzo. Y los cables filtrados por Wikileaks solo abarcan hasta febrero de 2010.
El pasado viernes 28 de enero, Cuéllar fue relevado en su cargo por el general René Osorio Canales, jefe de la guardia de honor presidencial de Porfirio, Pepe, Lobo. Osorio Canales fue el oficial que entró en la casa del presidente Zelaya para sacarlo en pijamas a punta de fusil en mitad de la noche. Ahora, es el jefe del Ejército en Honduras.
